США використовують Індію для тиску на Китай: чи вдасться Вашингтону "переконати" Сі Цзіньпіна дистанціюватися від Росії?
Помічник президента Сполучених Штатів з питань національної безпеки Джейк Салліван відвідав Китай і провів переговори з лідером КНР Сі Цзіньпіном та міністром закордонних справ країни Ван Ї. Напередодні переговорів глава китайської дипломатії заявив про зацікавленість "у здорових та стабільних відносинах із США". Американці також не проти певною мірою зменшити напругу, але для адміністрації президента США Байдена "здорові та стабільні" відносини з Китаєм багато в чому залежать від тієї підтримки, яку Пекін надає Москві стосовно війни в Україні.
Американські медіа відзначили, що однією з основних тем під час візиту Саллівана стала китайсько-російська дружба, проте вони сумніваються, що цей напрямок принесе значні результати. Сі Цзіньпін вже вирішив підтримувати Путіна, оскільки вважає, що це приносить йому більше вигод, ніж недоліків у контексті поточної конфронтації із Заходом.
Найважливішим аспектом цього візиту є спроба досягти угоди, поки у взаєминах між Байденом і Сі зберігається хоча б дещиця доброзичливості. Адже важко передбачити, як розвиватимуться китайсько-американські відносини, якщо президентські вибори в США знову виграє Дональд Трамп.
Дізнайтеся, що приховує візит помічника президента Сполучених Штатів з питань національної безпеки Джейка Саллівана до Китаю, у статті на OBOZ.UA.
Вперше за багато років
Візит Джейка Саллівана до Китаю, який є першим радником з національної безпеки США з 2016 року, що відвідав КНР, відбувся в розпал президентської кампанії в Сполучених Штатах. Обидва кандидати демонструють жорстку позицію щодо Китаю. Цей візит, що відбувся після з'їзду Демократичної партії, може свідчити про те, що у разі перемоги кандидатки від демократів Камали Гарріс, відносини між Вашингтоном і Пекіном залишаться стабільними. Натомість, за Дональда Трампа, який вже погрожував запровадити загальні 60% мита на китайський експорт, ситуація може загостритися. Хоча чинна адміністрація США запровадила низку суворих санкцій проти китайських компаній та банків за їхню співпрацю з Росією, вона все ж прагне діалогу, щоб уникнути переростання конкуренції у відкритий конфлікт.
"Відвертий" діалог, але чи будуть результати
Під час переговорів між головою Китаю Сі Цзіньпіном і Джейком Салліваном обидві сторони відзначили, що розмова була відвертою, змістовною та конструктивною. Схоже, що Салліван знову передав Сі пропозиції від президента Байдена для подальшого розгляду.
Після певних роздумів було домовлено про телефонну розмову між Сі Цзіньпіном і Джо Байденом. Джейк Салліван не виключив можливість особистої зустрічі між лідерами, якщо вони візьмуть участь у засіданні G20 або саміті АТЕС цього року. Незважаючи на те, що ці події відбудуться після виборів у США, згода китайського лідера на зустріч до виборів може принести додаткові політичні вигоди демократам. Після цього стане зрозуміло, чи зможуть Китай і США хоча б в деяких питаннях дійти спільної думки.
Згідно з повідомленням Міністерства закордонних справ Китаю, "сторони провели детальний обмін думками щодо китайсько-американських відносин, складних питань та основних міжнародних і регіональних актуальних тем", включаючи ситуацію в Україні, підтримку Пекіном Москви, питання Близького Сходу, Тайваню та санкції, які зараз є особливо важливими для Китаю.
Американці своїми санкціями б'ють прицільно електромобілями, сонячними панелями та літієвими батареями - продуктами "нових продуктивних сил", на які роблять ставку в матеріалах 3-го пленуму ЦК КПК. Пекін давно скаржиться на зусилля США відрізати Китай від передових технологій, а також на кроки Білого дому до співпраці з союзниками з питань безпеки та економіки. Наприклад, Канада оголосила, що введе мита на китайські електромобілі, алюміній і сталь за кілька годин до прибуття Саллівана в Пекін.
Білий дім підкреслив, що "Сполучені Штати не планують розривати зв'язки з Китаєм і залишаються прихильними політиці одного Китаю. Основна мета американської політики полягає в забезпеченні стійкості американо-китайських відносин. США готові продовжувати стратегічну комунікацію з Китаєм для покращення взаєморозуміння". Тобто можливість діалогу залишається відкритою, але для його ефективності необхідні кроки назустріч, зокрема від Росії.
Наразі не варто сподіватися на швидкі зміни. За підсумками свого візиту Салліван заявив, що Китай і США не досягли прогресу в обговоренні шляхів припинення російсько-української війни та не розробили жодного конкретного дипломатичного плану. Очевидно, що для Сі Цзіньпіна варіантів небагато, і кожен наступний рік підтримки Росії у війні проти України та конфронтації з Заходом зменшує його можливості для зовнішньополітичних маневрів. Тому навряд чи спроби Джейка Саллівана переконати китайських комуністів у доцільності зменшення підтримки Путіна і покращення відносин з Вашингтоном принесуть результати. Найближчим часом не варто очікувати здорових і стабільних відносин між Китаєм і Заходом, незалежно від декларацій обох сторін.
"Американізація" Індії продовжується
Американці надіслали Сі Цзіньпіну певний сигнал напередодні візиту Саллівана - з ким вони планують налагоджувати дружні стосунки (і, можливо, разом протистояти КНР).
Днями міністр оборони Індії Раджнатх Сінгх завершив візит до США. Сторони домовилися про зміцнення військово-технічного співробітництва, яке має стати частиною їхнього глобального стратегічного партнерства. США та Індія розвиватимуть спільні проєкти, включаючи виробництво ракетних двигунів, при цьому Делі веде переговори про закупівлю безпілотників, ракет "повітря - земля" та керованих авіабомб. Однією з головних цілей візиту стало завершення переговорів про закупівлю 31 безпілотного літального апарату великої дальності MQ-9B для індійських збройних сил.
Індія на сьогодні все ще досить сильно залежить від постачання російського озброєння, але американці дедалі активніше зменшують цю залежність, надаючи свою зброю. В офіційній заяві індійського міноборони відзначається "щораз більший темп оборонної взаємодії між Індією та США на різних рівнях", а у Вашингтоні вже не вважають "непереборною перешкодою" військово-технічні зв'язки російсько-індійського ВПК.
"Заступниця прессекретаря Пентагону Сабріна Сінгх натякнула на майбутні плани, зазначаючи, що військові відносини між нашими країнами залишаються на високому рівні. Вона підкреслила, що значна частина американської оборонної стратегії зосереджена на Індо-Тихоокеанському регіоні та протистоянні Китаю, і в цьому контексті Індія виявилася надзвичайно надійним партнером."
Також США та Індія розвиватимуть спільні проєкти військового виробництва, включаючи безпілотні платформи, боєприпаси та наземні мобільні системи, та розширять співпрацю у підводній та космічній сферах. Так, країни обговорили останні деталі проєкту виробництва в Індії реактивних двигунів GE-414 американської компанії GE Aerospace. Ці двигуни призначені для винищувачів п'ятого покоління з елементами "Стелс", які Індія планує поставити на озброєння своїх ВПС після 2030 року.
Ще одним кроком, який свідчить про зростаюче бажання адміністрації США шукати шляхи для поглиблення співпраці з Індією, стало оголошення напередодні візиту індійського міністра оборони до Сполучених Штатів. Міністр науки і технологій Індії Джітендра Сінгх, який курує в уряді ядерні та космічні програми, розповів про прогрес у реалізації важливого американо-індійського проєкту в сфері космічних досліджень. За його словами, до квітня наступного року індійський астронавт відправиться на МКС у межах спільної ініціативи між НАСА та Індійською організацією космічних досліджень.
Індія в ролі балансу до Китаю у миротворчих ініціативах
У Білому домі позитивно оцінили візит індійського прем'єра Нарендри Моді до Києва і закликали нарешті зробити вибір між Америкою та Росією. Ось як цю подію прокоментував координатор стратегічних комунікацій Ради національної безпеки Білого дому Джон Кірбі.
Індія стала важливим союзником для США, а прем'єр-міністр Моді зіграв у цьому ключову роль. Це сприяло тому, що всі сторони почали обговорювати активну участь Індії у миротворчій діяльності в Україні.
Про потенційне змінення ролі Індії у миротворчому процесі свідчить той факт, що президент України Володимир Зеленський в інтерв'ю індійським медіа висловив бажання організувати другий Саміт миру в одній із країн Глобального Півдня. Індія розглядається як можливе місце проведення цього заходу.
При цьому Володимир Зеленський розкритикував так званий мирний план Китаю щодо врегулювання війни в Україні, хоча до останнього часу представники української влади намагалися оминати різких заяв стосовно китайських пропозицій. Ба більше, панувала думка, що якщо КНР захоче, то зможе змусити Росію припинити цю війну. Тому для українського керівництва так важливо досягти потепління відносин із Китаєм. Та на усі спроби української влади затоваришувати лідер КНР не відповів взаємністю. За час великої війни головний китайський комуніст жодного разу не зустрічався із Зеленським, провівши з ним лише одну телефонну розмову. Найбільшим дипломатичним досягненням в українсько-китайських взаєминах став візит голови Міністерства закордонних справ України Дмитра Кулеби, причому не до Пекіна, а в Гуанджоу, де пройшли його переговори з міністром закордонних справ КНР.
Прем'єр-міністр Індії Моді запитав мене про китайський план миру, і я відповів, що це не можна назвати планом. Це радше політична декларація, яка свідчить про те, що вони пам'ятають про війну, проте це лише формальність на папері", - зазначив Зеленський в інтерв'ю виданню O Globo. Він підкреслив, що Україна прагне отримати "конкретні та чесні пропозиції".
Візит Моді до України та його переговори із Зеленським вже викликали занепокоєння у російських колах. Путін негайно організував телефонну розмову з Моді, і, за повідомленнями Кремля, двічі "висловив своє занепокоєння, окресливши ключові проблеми" "конфлікту", а також надав принципову оцінку деструктивній політиці "київської влади та її західних союзників". Іншими словами, російський лідер намагався вплинути на індійського прем'єра, спробувавши змінити його позицію, яка не відповідала бажанням Москви.
Американські санкції завдають удару по Китаю, але цього все ще замало
"На мій погляд, одна з головних тем візиту Саллівана до Пекіна - зменшення співпраці між Китаєм та Росією. Американці вже багато разів попереджали Китай, щоб він не допомагав так явно РФ та ВПК агресора. Салліван вкотре попередив Сі, що США будуть реагувати. Хоча американці вже активно впроваджують санкції. Останній пакет у серпні зачепив 46 компаній з КНР, а перевірки платежів китайських фінансових організації стали ще більш ретельними. Китайські державні банки масово припиняють операції з Росією і платежі на мільярди юанів затримуються. Можливо такі наслідки змусять КНР схаменутися нарешті" - таку думку в ексклюзивному коментарі для OBOZ.UA висловив народний депутат України, голова парламентського Комітету з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва Олександр Мережко.
Олександр Мережко вважає, що вторинні санкції разом із певним тиском з боку американців змушують Китай частково зменшувати підтримку Росії. Однак, існує проблема – американська економіка значною мірою залежить від китайських товарів. Це створює економічну взаємозалежність, яка обмежує можливості використання більш рішучих заходів проти китайської політики щодо Росії. Таким чином, Китаю надається певний простір для маневру та мінімізації своїх втрат.
"Хоча КНР досить болісно реагує на санкції, але кардинально не планує змінювати свою політику стосовно підтримки Росії. Мені здається максимум, на що ми можемо розраховувати, це що КНР формально візьме участь у Глобальному саміті миру. Але, знову таки, Китай дивиться на те, що для нього відносини з Росією набагато цінніші, ніж відносини, наприклад, з Україною. Сі Цзіньпін жодного разу не приїхав до Києва і, найімовірніше, не приїде. Індія займає більш незалежну позицію в міжнародних відносинах.
Щодо Китаю, ми діяли правильно, намагаючись хоча б трохи залучити його на свою сторону. Це був вірний курс, і ми зробили все, що могли. Однак варто зберігати реалістичний підхід: Китай не має інтересу у перемозі України та поразці Росії. Він обрав підтримку Росії," - наголосив Олександр Мережко.
